對設計文件、年度計劃、建設標、東莞工程預算質量、建設進度等的檢查監督;以及對定額指標、費用標準、材、設備價格等的核查監督,強化對基建東莞工程預算造價各環節,各方面,降低工業材料的全程監督,以 限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設成本,確保基建東莞工程預算的經濟效益和社會效益。如何在市場經濟條件下合理地確定東莞工程預算東莞工程預算,并有效地控制和科學地管理造價已成為當務之急。東莞工程預算工程建設管理的重要組成部分之一是東莞工程預算東莞工程預算的有效控制,東莞工程預算東莞工程預算控制貫穿于公路建設全過程。本文介紹了東莞工程預算工程的造價控制。在我國現代化建設事業中交通運輸業是重要的基礎產業,具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用,面對巨額投資,如何使有限的資金發揮巨大的作用,充分發揮工程投資的效益,有效地控制東莞工程預算是我們應研究的問題,下面著重對東莞工程預算東莞工程預算決策階段、設計階段、東莞工程預算階段的造價控制進行探討。東莞工程預算東莞工程預算建設規模和耗資巨大,開工前應合理規劃,根據工程特點及現場東莞工程預算情況確立一套嚴格的建設標準,同時不斷優化東莞工程預算組織方案,嚴防工程變更。建設單位應該嚴格審查審批制度,盡量選用資歷深、東莞工程預算經驗豐富的東莞工程預算隊伍。東莞工程預算組織階段,應根據工序安排提前編制一套科學的成本預算,目的是以合理的成本投入獲取 的經濟效益。

東莞工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展,以合理工程預算為依據,結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究,實現對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展,涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規劃,在預算期間充分考慮到工程建設實際情況,以施工設計圖紙為依據進行建筑工程的科學、準確造價預算,實現對建筑工程成木的準確預算,為施工單位東莞工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此,體現出東莞工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。縱觀現階段建筑工程建設,其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環節,所以進行施工材料成木預算的強化,有助于建筑東莞工程預算控制整體效果的,為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此,預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度,明確掌握當前市場材料價格的具體變動,通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時,依據當前材料市場價格走勢的分析,構建科學完善的價格預測系統,實現工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展,預算人員需立足于價格預測系統的構建,將工程建設期間材料價格可能出現變動的情況納入工程預算中,做到在建設過程中依據材料價格的實施變化來科學調整差價,避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產生影響。

這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實際技術和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術,以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國東莞工程預算的控制方法, 發布了《建筑工程清單工程量計價規范》,電力行業發布了《電力建設工程工程量清單計價規范》,就我經歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標,期初的招投標并不規范。但到1999年《招投標法》發布后逐漸步入正軌,但對于投標報價各投標人還是習慣性依據 和行業定額有基礎,而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業成本而報價,這給承包商帶來了一定的風險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距,往往工程結算時,施工承包商強調定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產生爭議,致使結算難度大、時間長。東莞工程預算實行招投標制,引入競爭機制, 限度滿足招標人技術要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風險。

簽證不規范。簽證工作要求業主、東莞工程預算單位雙方現場共同簽字,對簽證的內容也應明確以便計量,然而現場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內容記錄不完整等,給東莞工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規定的漏洞簽證。監理單位對建材的驗收不負責,簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹,表達不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給東莞工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業主現場人員對東莞工程預算規定缺乏了解,東莞工程預算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些東莞工程預算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些東莞工程預算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部,直接交由東莞工程預算單位或項目部進行變更東莞工程預算,這樣做不符合簽證流程,同時使東莞工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過東莞工程預算單位出具的洽商形式出現,給東莞工程預算的控制管理造成困難。

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