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造價(jià)的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過(guò)程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對(duì)投資限額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的安徽工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個(gè)雙方都接受的造價(jià)。在施工階段安徽工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。

安徽工程預(yù)算預(yù)算也需要常轉(zhuǎn)工地很多人都認(rèn)為，預(yù)算人員就是在辦公室里看看圖紙，根據(jù)圖紙及洽商就可以編制預(yù)算、結(jié)算。其實(shí)不然，預(yù)算人員多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工地，能更清楚的了解施工現(xiàn)場(chǎng)的工藝以及施工流程，和有各種材料，了解了施工現(xiàn)場(chǎng)的施工流程，才能更好的做出預(yù)算，所以多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工地對(duì)于新手預(yù)算人員是有很大幫助的。6.結(jié)算的編制利潤(rùn)不是干出來(lái)的，而是算出來(lái)的。結(jié)算編制的好與不好，直接關(guān)系到利潤(rùn)的多少。結(jié)算編制的首要問(wèn)題是：結(jié)算書(shū) 用活頁(yè)紙。在編制結(jié)算書(shū)按需求編制套數(shù)，給甲方報(bào)送的和自己留存的分開(kāi)編制，給甲方報(bào)送的，報(bào)的越多越好，自己留存的需要更細(xì)致。所有建設(shè)方簽認(rèn)和沒(méi)有簽認(rèn)的洽商都要編制預(yù)算，要就高不就低。不要怕建設(shè)方生氣，只要是你能解釋出原因的，都編制進(jìn)去，被建設(shè)方砍掉也沒(méi)關(guān)系，建設(shè)方當(dāng)然是要砍下去的越多越好。結(jié)算書(shū)編制過(guò)程中，一定要按日期順序排列，編號(hào)編制。一定要有匯總，一定要有預(yù)決算封面。1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是有效的、經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的，符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例，將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)，與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫(huà)圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)出符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。2、項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)施工階段，合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)材料由于品牌、質(zhì)量等因素的影響，價(jià)格差異相當(dāng)大，這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情，有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi)通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50～60％左右，因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。 由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)工程審計(jì)與工程款支付，產(chǎn)生非常不利的影響。3、項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。

不按實(shí)際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對(duì)于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報(bào)。簽證流程存在漏洞。設(shè)計(jì)變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)合約部，直接交由施工單位或項(xiàng)目部進(jìn)行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時(shí)使安徽工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計(jì)變更通過(guò)施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給安徽工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強(qiáng)化安徽工程預(yù)算控制管理的措施加強(qiáng)安徽工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、安徽工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為，提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，要能對(duì)工程簽證的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行很好的評(píng)估，同時(shí)還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更等要每個(gè)月進(jìn)行匯總分析，然后給出成本變動(dòng)報(bào)告。對(duì)當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時(shí)匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問(wèn)題，這對(duì)動(dòng)態(tài)控制安徽工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確，通常包括工程項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、類別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時(shí)間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計(jì)變更。指在施工過(guò)程中為了保證設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，使設(shè)計(jì)更加完善，對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行改正以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)變化的活動(dòng)。工程指令。工程指令是用來(lái)記錄施工單位進(jìn)行額外工作時(shí)的費(fèi)用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計(jì)類指令。設(shè)計(jì)類指令由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)設(shè)計(jì)變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實(shí)際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場(chǎng)簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開(kāi)會(huì)、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認(rèn)單，目的是對(duì)指令的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收工程簽證單，簽證費(fèi)用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

對(duì)安徽工程預(yù)算進(jìn)行控制，以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程造價(jià)的一種方法。基建工程決算審計(jì)，必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。看圖法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。它是指審計(jì)人員親臨建筑物現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和觀察，從而準(zhǔn)確地審計(jì)已完工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。例如：某工程決算審計(jì)時(shí)審計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量和觀察，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)的圍墻工程量比實(shí)際工程量少68.6m；砼地坪工程量少120m2；以上兩項(xiàng)核減工程造價(jià)12.36萬(wàn)元。它是指審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的知情者，通過(guò)知情人事收集整理審計(jì)信息，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)建設(shè)單位了解到該項(xiàng)目地板磚為甲供材，于是，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)決算中已含甲供材，財(cái)務(wù)報(bào)表與工程決算中同時(shí)報(bào)了價(jià)，跟據(jù)工程造價(jià)一次性計(jì)價(jià)原則核減造價(jià)78.6萬(wàn)余元。它是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)各中會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測(cè)定法較為直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，所以一般在確有問(wèn)題時(shí)方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣開(kāi)挖發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工，由于該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)要求所規(guī)定的都是對(duì)周?chē)h(huán)境破壞極其重要的標(biāo)志。因此，審計(jì)要求施工單位對(duì)此部分的工程進(jìn)返工后按時(shí)計(jì)取工程造價(jià)，由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)，并對(duì)建設(shè)單位管理不利做了相應(yīng)的處罰。

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