工程預算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，跟蹤審計造價控制措施一、參加圖紙會審，對會審內容進行造價評估，及時與委托方和建設項目參與方進行溝通，對不合理的內容提出參考意見。二、對施工組織工程預算編制進行評估，施工組織工程預算編制有無增加造價的內容，提出合理化建議，協助委托方審批施工組織工程預算編制。三、工程進度款的控制，根據進度及時測算工作量及造價，協助委托方控制進度款撥付。四、及時測算工程預算編制變更現場簽證的造價，并及時給委托方匯報，并提出有效解決方案。五、對重大材料采購進行市場詢價與定額信息價比對，提供詢價服務。六、與建設、監(jiān)理、施工企業(yè)建立良好的信息溝通渠道。

編制標底應以設計圖紙為依據，標底價格及工期的計算應執(zhí)行 或地區(qū)所頒發(fā)的概(預)算定額和有關規(guī)定。人工、機械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預見費或包干系數以及工程需要增加的措施費等應列標底；標底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內，以防止加漏項和工程量差別太大而引起的索賠；標底是由主業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。晉中工程預算它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總預算，單元預算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總預算中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

工程預算資料積累的必要性實踐證明，工程預算資料的積累，是基本建設管理的一項基礎工作，是工程建設過程中歷史經驗的總結。在市場經濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成工程預算信息的收集、整理及發(fā)布。成為工程預算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設定額、經濟技術指標、工程預算指數的編制以及工程預算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的工程預算資料。可以說，工程預算資料不僅為工程預算提供重要依據，還可為建設等相關領域部門提供分析各種技術數據及規(guī)律變化的原始參數庫。工程預算資料積累的幾個關鍵方法由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，晉中工程預算為了合理確定預算，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設計單位和建材機械設備供應商。

簽訂公平合理的合同，工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，晉中工程預算即合同一經簽訂就不得單方更改，尤為雙方應當遵守的行為規(guī)范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為預算管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。施工階段是資金投入的 階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方預算管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。