工程預算對于參與施工的人員雇傭費用和機械電力成本費用也不能粗略的計算，根據整體的工程量進行相應的酬勞結算，對于各種工程費用支出必須先經過預算，再通過申報， 才能支出，這樣可以避免某些人員利用工程款牟利的行為。工程審計在工程整體建設過程中起到了重要的作用，它不僅可以保障整個工程在合理的工期內率的完工，也可以盡可能的減少工程成本的浪費，對于整個建筑行業乃至國民經濟都有十分良好的促進作用。隨著大數據時代的發展，以后的建筑必定會被把握的更加嚴謹，工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際，隨著我國對于工程審計的重視程度不斷增加，審計工作在工程預算方面的控制作用必將越來越明顯。

山西工程預算階段的造價控制主要集中在工程結算審查上，是對各控制階段進行總結，是山西工程預算控制的 一道關閘，它將決定建設項目的終投資額。預算員認為應采用審查法。審查工程量時應把握以下3點。 ，分清限制范圍。 ，如果回填土綜合基價中已綜合了5m以內的取土運距，取土距離超過5m才可計算回填土回運，人工挖土拋土距離超過1.5m才可計算運土方費用，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。第二，工程量是否存在誤差，分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在屋面架空隔熱板未扣天溝，圈梁與構造柱重疊處不予扣除，墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；地下室及飄窗處圈梁代過梁與圈梁重復計算等；負誤差表現在六層樓梯處未計算天棚滿堂架等。因此對工程量進行審核時重要的是要熟悉工程量的計算規則。套用定額及單價的審核應注意以下幾個方面定額套用是否合適。山西工程預算定額具有科學性、權威性、法令性，必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。直接的子目審核首先采用項目名稱和內容與設計圖紙標準是否一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。同時，要注意一些特殊的規定：檐高4.5m以下的挑檐板要套用相應平板子目；挑出墻面長度1.5m以上的現澆梁、板式陽臺，執行有梁板子目；雨篷上帶有鋼筋砼立板時，立板部分另列項目計算，執行挑檐子目。

工程預算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，跟蹤審計造價控制措施一、參加圖紙會審，對會審內容進行造價評估，及時與委托方和建設項目參與方進行溝通，對不合理的內容提出參考意見。二、對施工組織工程預算編制進行評估，施工組織工程預算編制有無增加造價的內容，提出合理化建議，協助委托方審批施工組織工程預算編制。三、工程進度款的控制，根據進度及時測算工作量及造價，協助委托方控制進度款撥付。四、及時測算工程預算編制變更現場簽證的造價，并及時給委托方匯報，并提出有效解決方案。五、對重大材料采購進行市場詢價與定額信息價比對，提供詢價服務。六、與建設、監理、施工企業建立良好的信息溝通渠道。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復的銀行擔保，其有效期至業主向承包商頒發交工之日。工程預算承包商應按在規定的期限內向業主提交履約保函，未提交之前不得對其計量。動員預付款保函的作用是對業主支付給承包商用于開工前準備工作啟動資金的銀行擔保，按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應按在規定的期限內向業主提交動員預付款保函，未提交之前不得支付動員預付款。