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在基建設中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預算超概算，結算超預算），造成大量的投資浪費。焦作工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。控制焦作工程預算，促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經濟效益和社會效益。焦作工程預算②是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現行焦作工程預算的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成）、預備費（由基預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

針對根據工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結算時應該認真核對工程量，嚴格依據招標文件和相關焦作工程預算合同中的數據標準，同時也應該考慮焦作工程預算過程中發生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和焦作工程預算過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分焦作工程預算單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關的審查費用。在項目焦作工程預算控制管理過程中，應該建立健全的焦作工程預算管理制度，嚴格按照相關規定標準執行，采用科學合理的焦作工程預算設計方案，盡量減少設計變更造成的項目工程經濟損失，優化項目招投標工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴格按照焦作工程預算規劃進度進行，實現焦作工程預算控制的系統化和規范化，加大有關部門的監管力度，創新焦作工程預算管理模式，將焦作工程預算的控制重點由焦作工程預算階段轉移到前期決策階段，提高焦作工程預算的控制效果。掌握當下市場價格軸向，建設建筑企業的資金流失，不斷降低焦作工程預算成本，提高企業的經濟效益和市場競爭力，促進企業的長期穩定發展。

正確處理基建焦作工程預算與工程質量的關系。項目建設焦作工程預算的根本要求是實現設計意圖，達到 規定的質量標準。盲目強調降低工程焦作工程預算成本，以次充好，以劣充優，造成工程質量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質量標準，盲目加大保險系數，也必然會造成功能浪費，增加焦作工程預算成本，提高焦作工程預算。焦作工程預算階段的造價控制，必須正確處理好焦作工程預算成本與工程質量的關系，做到好中求省，既要保證工程質量，又要努力降低焦作工程預算。正確處理基建焦作工程預算和綜合費用的關系。建設項目的綜合費用，又稱建設項目的全壽命費用。它包括焦作工程預算和工程交付使用后經常開支的費用。如果片面壓低焦作工程預算，造成焦作工程預算先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開支，勢必提高建沒項目的綜合費用；反之，不切實際的追求延長維修周期，減少維修費用，一味強調提高建設標準，必然增加焦作工程預算。因此，在造價管理中，必須正確處理焦作工程預算與綜合費用的關系，盡量采用既能降低焦作工程預算，又可降低建設項目綜合費用的全壽命費用 的 投資方案。基建工程在投資決策階段的造價管理的內容，主要是做好投資造價估算。為此，應當采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用焦作工程預算指標或投資估算指標，結合擬建項目的特點、性質，認真進行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。要結合項目建設規模、建設工期、工程性質、技術要求和建設單位的經濟條件，充分考慮建設期內設備、材料、焦作工程預算機械和人工的漲價因素。要堅持實事求是的原則，力求內容、估算準確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當留有余地。

使設計單位有充足的時間嚴格把關，精心設計，使設計深度達到規定的要求，項目審批成立除極特殊情況外，應盡量減少設計方案、設計規模、設計標準的變更，建設單位要嚴格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規定的范圍以內。施工企業是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質可靠的施工隊伍，是實現這個轉變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制焦作工程預算的關鍵。施工企業的資質是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業的資質包括企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。施工企業的建設業績是企業人員素質、管理水平的終體現。選擇近期建設業績與欲建工程相關的企業無疑具有較可靠的保證。施工企業的資金數量、資信情況要可靠。資金不足的企業可能靠工程款進行設備等的投入；負債經營的企業工程款更有可能被充分抵企業的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入；負債經營的企業工程款更有可能被充抵企業的債務。這些都將使工程款難以到位，施工進度得不到保證，造成焦作工程預算難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的焦作工程預算控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營進度得不到保證，造成焦作工程預算難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的焦作工程預算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業本身的生產、經營實現、優質、低耗，也使施工單位能有實力在焦作工程預算上給建設單位予以合理的優惠。例如，某施工企業在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬元，可用于5個工程的外腳手架，其經濟效益是相當可觀的。