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畢節工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現工程預算有效性的，并提高畢節工程預算控制水平。建設畢節工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環節都存在著畢節工程預算，與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于畢節工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程畢節工程預算的控制具有決定性影響，是控制畢節工程預算的重中之重。畢節工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，畢節工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而畢節工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，畢節工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將畢節工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述畢節工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是畢節工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的畢節工程預算。畢節工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和畢節工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其畢節工程預算極其重要。

畢節工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，畢節工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此畢節工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。畢節工程預算不僅可以有效分析和控制畢節工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑畢節工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設畢節工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制畢節工程預算，加強畢節工程預算咨詢機構和畢節工程預算隊伍建設，加快建設畢節工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的畢節工程預算管理體系等方面的見解。畢節工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成畢節工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定畢節工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的畢節工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管畢節工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

畢節工程預算工程量審計可以采用分組法畢節工程預算中的有些項目之間工程量相同或相近，或具有某種數學關系，把這些具有內在聯系的項目編成一組 ，通過計算同一組中的某個項目，就可以輕松判斷組中其他幾個項目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ，計算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物、回填土、余土外運等項目也可以分成一組，它們之間的關系為：回填土＝挖土方一余土外運；余土外運二基礎墊層＋基礎砌筑物。這個組只要計算挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物工程量，其他的根據數學原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性，雖然在審計工程量方面能提高工作效率，節約審計時間，但在對預算項目組時 ，需要耗費一定的時間，只有對這種審計方法進行成本效益分析后才考慮使用。在工程結算中建筑材料品種多、價格差別大，有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材料價格表或數據庫，借鑒過去的有關結論，通過比較相近或類似的材料或產品價格，得出合理的數據。例，某信號燈工程中的設備控制器價格就是參照過去審計結論中的價格；有些交通設施的價格就是比較交主管部門制定的賠償價格來確定的。這種審計方法簡單可行，質量高，易被建設各方接受，有事半功倍的效果。適用于對建筑領域的新材料、新設備、新技術或 產品的審計。工程造價審計方法還有很多各有各的優缺點 ，要提高審計效率，關鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ，各項目的建設難度、標準也不一致。另外，政府工程經常受到人為因素和自然條件的影響，往往建設時間長，存在較多的設計變更和現場簽證 ，有的項目在審計時已經發生變化 ，甚至無法進行現場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復雜性和風險性。因此，選擇審計方法時，既要考慮不同的審計階段和審計內容，還要結合審計目標，注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可，做到有的放矢、科學使用。

工程變更、簽證是建筑工程產品在建設過程中的一項經常性工作，加強工程變更、簽證工作是發包商控制造價的一項重要工作，也是現場管理人員管理水平的綜合體現。要進一步建立和完善工程變更、簽證機制，特別是建立并完善一個規范化、標準化、公正嚴格的工程變更、簽證流程，以促進發包商提高經濟效益，促進承包商加強企業管理、提高管理效益，終達到有效控制造價的目的。 好工程變更、簽證項目決算，也同樣對保證投資控制目標的實現具有很重要的意義。大部分人認為控制畢節工程預算就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，畢節工程預算是指進行一項工程建設所需的全部費用。畢節工程預算全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現象的發生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。畢節工程預算控制，是在滿足工程質量標準前提下在投資決策階段、設計階段、工程發包階段和工程實施階段，把畢節工程預算的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程管理目標的實現，力求工程建設中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。由于在畢節工程預算中存在許多可變因素，這給畢節工程預算帶來諸多的問題。因此，畢節工程預算一般從設計階段開始至實施階段結束。畢節工程預算控制也就是對工程從設計階段開始至實施階段結束過程中各階段進行有效控制。其中工程的承發包已主要通過招投標來實現。建筑企業通過投標競爭取得施工任務，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質量，降低畢節工程預算。

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