征求意見！ 能源局下發電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關于公開征求《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。 附件：電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統、穩定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》等法律、法規、規章，制定本辦法。 第二條 電力業務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業務許可證是指發電類、輸電類、供電類電力業務許可證。 本辦法所稱電力業務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷以及其他電力業務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續的過程。 第三條 電力業務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業務許可和吊銷電力業務許可證，許可證注銷手續。法律、法規另有規定的，從其規定。 第二章 電力業務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業務許可的決定： （一）電力業務許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致電力業務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業務許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致電力業務許可被終止的； （三）有關部門根據 產業和生態環境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業務的決定的； （四）依法應當撤回電力業務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業務許可的； （二）已經取得電力業務許可但不能持續保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業務許可的派出機構可以作出撤銷電力業務許可的決定： （一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業務許可決定的； （二）超越法定職權作出準予電力業務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業務許可的； （五）依法可以撤銷電力業務許可的其他情形。 撤銷電力業務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯系，由準予電力業務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。 第三章 電力業務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規則，情節嚴重的； （二）發電廠并網、電網互聯不遵守有關規章、規則，情節嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網，情節嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規定程序實施。 第十一條 作出吊銷電力業務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業務許可證的決定。 第四章 電力業務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業務許可證的注銷手續： （一）電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷的； （二）電力業務許可證有效期屆滿未延續的，或者延續申請未被批準的； （三）被許可人申請停業、歇業被批準的； （四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發電機組、輸電網絡或者供電營業區的； （六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規規定應當注銷電力業務許可證的其他情形。 第十四條 發生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續。被許可人應當積極配合并在規定時限內交回電力業務許可證正本、副本。 第十五條 發生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件； （三）電力業務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關材料； （五）法律、法規規定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續。 第十六條 被許可人未按照第十五條規定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續。 第十七條 派出機構負責公告轄區內注銷電力業務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發之日起實施。原《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）同時廢止。

發電機發電時，如沒有電器在用電，發出來的電都去哪里了? 發電機發電，假如沒有電器在用電，相當于負載這邊是開路的，也就是發電機線圈的并沒有形成回路，沒有回路是沒有電流的，根據電功率的定義，電功率P=電壓U*電流I，因為回路沒有電流，所以電功率P=0，也就是沒有電功率輸出，相當于本質上并沒有發電，當然談不上損失了。 　　電動勢只是一種能力 　　根據電磁定律，導體運動切割磁力線的時候，會在導體兩端形成感生電動勢。電動勢在物理學上是這樣定義的，單位正電荷被電場力從電源的負極，經過電源內部，達到電源正極時所做的功的大小。 　　光看定義，電動勢是比較抽象的，不太好理解?？梢灶櫭剂x把電動勢理解成讓電子產生運動趨勢的一種本領，一種能力。好比處于高處水池里邊的水，老想流出去，流到下游去這樣一種趨勢。又好比說一個人很會賺錢，口袋老是裝了滿滿的，這種也是一種能力。發電過程，電動勢也反應發電機把機械能轉換成電能的一種能力本領。 　　有本領有能力，不做事，相當于能力體現不出來，也等同于沒有能力，好比上邊說到有賺錢能力的人，并沒有把錢花掉，和窮人沒有兩樣一個道理。當沒有任何負載接入發電機的回路里邊，回來沒有電流，并沒有產生電功率。但是導體切割磁力線是存在的，所以有電動勢，展現了發動機能發電的一種本領而已。再次回到水池裝滿水了，但是水閥是關閉著的，并沒有水漏出去一樣的道理，并沒有什么損失，水還在水池里邊。 　　導體沒有切割磁力線時候，正負極兩端都是中性的，因為金屬正電荷和電子是完全一致的，導體沒有對外顯示出任何帶電狀態。當切割磁力線的時候，正電荷從負極移動到正極，可以理解成電磁力讓正電荷和電子實現了在這一段導體上分離了一些出來，正極聚焦了正電荷，而負極聚集了電子，這樣分別在導體兩頭呈現出不同的帶電狀態來。正負電荷分離出來的數量越多，代表發電機的電動勢越強，發電能力也越強。因為沒有負載接入，而發電機的發電能力是有限的，導體的能分離出來的數量也是有限的，到了一定程度，正負電荷不再繼續分離增加了，發電機怎么轉，都不會再有新的正電荷從負極移動到正極了。好比水池里邊的水已經滿了，水泵再往里邊送水，也送不進去這個道理。 　　電能的轉化看電流 　　燈泡發光，是因為電流流過鎢絲等東西，轉換成熱能或者光能，而風扇在轉，也是電流流過電機內部，讓電能轉換成動能。要讓負載工作同時消耗電能，必須要有電流流過負載本身，這樣電能才可以轉換成其他形式的能。 　　發電機帶動負載發電時候，機械能會因為切割磁力線存在，發電機線圈內部會分離出來正負電荷，讓正電荷跑到正極，負電荷保留在負極，轉換成電能，而電能因為有回路，讓正電荷從正極，經過負載，流回負極，這樣相當于正電荷做了一個封閉的循環，回到了初的位置了，讓正負電荷中和，這樣機械能再次在發電機線圈內部分離正負電荷，重復這個流程，這樣一個流程就是有源源不斷電流產生的過程。 　　發電機可以看成一個電壓源，電動勢代表這個電壓源的能力，電壓是穩定的，發電機輸出的電功率大小，取決于負載這邊的電流大小，電流越大，發電機把機械能轉換成電能的數量會越多。反過來，如果負載沒有電流，發電機實際上是在空轉，除了一些摩擦力在消耗能量外，并不會有機械能轉換成電能，不存在白白損失的問題