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對于市政工程來說，預(yù)算控制所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。但是在實際的預(yù)算控制中，市政工程預(yù)算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導(dǎo)致工程預(yù)算難以控制，導(dǎo)致工程預(yù)算控制出現(xiàn)諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好預(yù)算控制。本文就從投資決策、工程設(shè)計、工程施工、工程竣工四個階段對預(yù)算控制出現(xiàn)的問題進行分析，成都工程預(yù)算對相關(guān)對策進行研究。隨著我國市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，市政工程也得到了飛速發(fā)展。市政工程的開展對于改善生活環(huán)境、提高城市形象、拉動經(jīng)濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設(shè)效益性和經(jīng)濟性目標，對市政工程預(yù)算進行控制具有一定的必要性。基于此，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，就目前市政工程預(yù)算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經(jīng)常發(fā)生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產(chǎn)生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預(yù)留出資金缺口，從而導(dǎo)致概算低的情況發(fā)生。在初步設(shè)計階段，工程設(shè)計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設(shè)備的定價與市場行情不符，導(dǎo)致概算不合理，終預(yù)算也難以控制。在市政施工的過程中，建設(shè)單位經(jīng)常會提出一些設(shè)計中沒有的要求，比如增加市政設(shè)施、擴大面積、設(shè)計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際預(yù)算超出預(yù)算。

土建成都工程預(yù)算部分： 1、土方類別暫按三類土計入，挖土采用人工挖土，自然地面標高按-0.3m考慮，回填按就地回填考慮，回填后的土方全部外運；土方外運暫按陸域10km，處置費按甬價費（2021)119號文件執(zhí)行； 2、主體混凝土按泵送商品混凝土考慮，砼墊層、圈、過梁、窗臺板等按非泵送商品混凝土考慮，樓地面細石混凝土、散水、坡道等按現(xiàn)澆現(xiàn)拌混凝土考慮； 3、混凝土強度等級：砼基工程量審計可以采用分組法工程預(yù)算中的有些項目之間工程量相同或相近，或具有某在工程結(jié)算中建筑材料品種多、價格差別大，有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材工程造價審計方法還有很多各有各的優(yōu)缺點 ，要提高審計效率，關(guān)鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ，各項目的建設(shè)難度、標準也不一致。另外，政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響，往往建設(shè)時間長，存在較多的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證 ，有的項目在審計時已經(jīng)發(fā)生變化 ，甚至無法進行現(xiàn)場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。因此，選擇審計方法時，既要考慮不同的審計階段和審計內(nèi)容，還要結(jié)合審計目標，注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可，做到有的放矢、科學(xué)使用。礎(chǔ)墊層為C15根據(jù)項目質(zhì)量計劃、工程方案或工程圖紙，預(yù)算部會同工程部擬定工程采購計劃，預(yù)算部根據(jù)工程技術(shù)方案或工程圖紙，概算工程量和工程造價，列出所屬工程造價的類別：一萬元以下；一萬元至五萬元（含伍萬元）；五萬元以上。

規(guī)范的建筑工程預(yù)算涵蓋工程設(shè)計預(yù)算、招投標預(yù)算、合同簽訂預(yù)算、施工預(yù)算和竣工預(yù)算，有著完善的預(yù)算法規(guī)體系，信息化程度不斷提高，能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部預(yù)算需求，保障企業(yè)正常的經(jīng)營活動，實現(xiàn)資金風(fēng)險小化、經(jīng)濟效益 化的目標，為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。工程預(yù)算在核實工程造價，指導(dǎo)建筑項目投資中有不可估量的價值，重視工程預(yù)算的規(guī)范化建設(shè)，是規(guī)范項目管理的必要舉措，能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革，持續(xù)改進生產(chǎn)技術(shù)和管理流程，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯淞⒆约旱暮诵母偁幜Α＝ㄖこ填A(yù)算應(yīng)涉及從項目立項到竣工的全過程，成都工程預(yù)算對項目實施期內(nèi)的每一筆資金都進行記錄、審核，用包含事前、事中、事后的動態(tài)實時預(yù)算工作保障工程質(zhì)量。當前，我國建筑企業(yè)雖已普遍意識到工程預(yù)算的重要性，但相關(guān)認識不，割裂預(yù)算內(nèi)容，忽視全過程跟蹤預(yù)算，使得預(yù)算變成事后懲處和補救。事后預(yù)算無法準確識別項目前中期風(fēng)險，往往發(fā)現(xiàn)錯誤后才進行查漏補缺，加重建筑企業(yè)的損失，預(yù)算部門將預(yù)算結(jié)果作為處罰的主要依據(jù)，常常提出強制性整改要求，容易讓企業(yè)對預(yù)算工作產(chǎn)生不滿情緒，降低企業(yè)對工程預(yù)算的認可度和配合度。

定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進行的，一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機械的租賃價格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的預(yù)算資料也就不斷地變化。成都工程預(yù)算我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當及時收集工程預(yù)算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。預(yù)算咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，工程預(yù)算資料的積累是工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當通過社會上發(fā)布的工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務(wù)。

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