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首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政黃山工程預算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術的應用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規模的合理控制來提高市政黃山工程預算管理水平。對黃山工程預算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制，對于材料設備的貨源進行廣泛的調查，尋找 的供貨商，進行相應的材料設備供應計劃的編制。充分的考慮材料以及設備在黃山工程預算施工期間會產生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現市政黃山工程預算的管理。黃山工程預算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高黃山工程預算施工建設水平有重要的意義。黃山工程預算施工過程中要貫徹科學的成本造價管理理念，對相關施工環節加強管理。通過對相關問題的分析希望對黃山工程預算施工的相關人員有所幫助。隨著社會經濟的快速發展，黃山工程預算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關注。在黃山工程預算中，工程簽證就是工程結算的依據，也是進行黃山工程預算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質量，進而控制黃山工程預算，實現經濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析，結合具體情況，提出有效的加強措施，實現降低黃山工程預算的目的。

注重施工現場管理強化要想實現對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上，深入到施工現場中，真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化，對工程預算有效性，加強黃山工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此，要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上，兼具財務數據分析能力，做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險， 時間將問題風險上報至領導高層，實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險，保障建筑黃山工程預算控制工作的順利開展。黃山工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，黃山工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而黃山工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，黃山工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將黃山工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述黃山工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是黃山工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的黃山工程預算。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯系單。工程變更聯系單④是施工過程中圖紙改變的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業就利用聯系單來做文章，有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單內容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對黃山工程預算的影響很大，經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為黃山工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現場臨時設施項目，施工單位現場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定黃山工程預算時，堅持以現行的《黃山工程預算管理規定》為依據，按照甲乙雙方合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。　　審核時應作好調查研究，必須嚴格審查設計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設計變更內容是否符合規定。審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯系補充修改。

保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同管理，作好工程索賠價款結算；強化項目法人責任制，落實項目法人對黃山工程預算管理工作的主體地位，在法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制；社會咨詢（監理）機構要為項目法人積極開展黃山工程預算提供全過程、的咨詢服務，遵守職業道德，確保服務質量；各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設，為建設黃山工程預算的合理確定提供動態的可靠依據；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養、培訓工作，促進人員素質和工作水平的提高。黃山工程預算管理目標是：按經濟規律，根據市場，利用科學管理方法和手段，合理確定黃山工程預算和有效地控制造價。黃山工程預算合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。黃山工程預算有效控制主要體現以下幾個方面：以設計階段為重點的全過程造價控制:實行設計招投標和設計方案競選工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低黃山工程預算，縮短工期，以技術先進、結構合理、滿足建筑節能和改善環境等為要求，整體提高投資效益。設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙及概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。