施工組織設(shè)計(jì)的工程預(yù)算編制依據(jù)
(1)計(jì)劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃文件、單位工程項(xiàng)目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)等；
(2)設(shè)計(jì)文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、總概算或修正總概算、可行性研究報(bào)告；
(3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同；
(4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過(guò)程其他注意事項(xiàng)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；尤其對(duì)圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無(wú)特別要求，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一定要有現(xiàn)場(chǎng)工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。
工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)，包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支；工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的，只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程預(yù)算審核，將以造價(jià)工程師為主。
工程預(yù)算隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 加強(qiáng)了基本建設(shè)力度在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營(yíng)私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程決算審計(jì)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問(wèn)題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益加強(qiáng)基建工程決算的審計(jì)工作非常重要。開(kāi)展工程決算審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面入手。
工程隨意變更。在工程施工的過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，不能有效滿足施工要求，或者由于領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)奇想，肆意干預(yù)，導(dǎo)致工程變更，從而增加工程造價(jià)在施工管理中缺乏專業(yè)造價(jià)人員。通常情況下，造價(jià)控制都依賴監(jiān)理，但是江西工程預(yù)算由于監(jiān)理隊(duì)伍中沒(méi)有專職的造價(jià)人員，并且監(jiān)理費(fèi)用的收取也是按照“費(fèi)率”來(lái)實(shí)行的，監(jiān)理不當(dāng)，導(dǎo)致造價(jià)控制不得力。完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在施工過(guò)程中，造價(jià)控制人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)參與管理工作，對(duì)照?qǐng)D紙對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)理查看；收集工程資料，掌握施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主應(yīng)對(duì)因設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的費(fèi)用，及時(shí)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，為工程結(jié)算做好準(zhǔn)備。控制工程變更。在大型的市政工程施工中，工程變更經(jīng)常出現(xiàn)，江西工程預(yù)算但為了控制工程造價(jià)，要對(duì)其進(jìn)行有效控制。①要做好圖紙的審核工作；②如果不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，就要盡量將變更提前。因此，要加強(qiáng)變更管理，先算賬后變更，以有效控制工程造價(jià)。