工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù),審定工程預(yù)算的一種方法?;üこ虥Q算審計(jì),必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程預(yù)算的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題??磮D法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。
資陽(yáng)工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一,施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù),預(yù)算反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí),要多考慮幾個(gè)可行的方案,然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案,同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性,通過(guò)比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中,不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案,這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時(shí),在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí),要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候,一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行,由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn),經(jīng)專家測(cè)定、歸納總結(jié)出來(lái)的,具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn),是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。在選定定額以后,就需要確定有關(guān)的費(fèi)用,費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取,不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是,如果招標(biāo)文件的清單已扣除,否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算,虛增造價(jià)。
這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的資陽(yáng)工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對(duì)減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制資陽(yáng)工程預(yù)算,工作量大,審核周期長(zhǎng),預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法,即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。
嚴(yán)防利用分包工程項(xiàng)目之間交叉施工內(nèi)容,多家分頭重復(fù)計(jì)算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個(gè)總承包工程,往往由多家分包單位施工,有些分包單位利用兩個(gè)或幾個(gè)單位交叉施工,或利用分包工程結(jié)算項(xiàng)目較多,結(jié)算力量薄弱,不清楚現(xiàn)場(chǎng)施工情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證辨別力差等原因,分頭多計(jì)工程量和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證,造成工程量計(jì)算重復(fù)疊加,騙取額外工程價(jià)款。分包工程材料費(fèi)的審計(jì)。對(duì)分包工程材料費(fèi)的審計(jì),重點(diǎn)是對(duì)分包工程材料的使用情況和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審計(jì)。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量進(jìn)行分析對(duì)比,嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費(fèi),只有杜絕建筑材料的浪費(fèi),才能確??偝邪降慕?jīng)濟(jì)效益。