現(xiàn)代社會(huì)武漢工程預(yù)算的影響因素往往是多方面的,武漢工程預(yù)算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒? 和企業(yè)造成不必要的損失,因此,如何有效的控制武漢工程預(yù)算就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。武漢工程預(yù)算全過程控制就是指為滿足建設(shè)單位對(duì)武漢工程預(yù)算需求,分別采用價(jià)值工程、多方案比選、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法,對(duì)建設(shè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。武漢工程預(yù)算全過程控制立足于事前控制,強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制的重要性。控制的過程一般包括三個(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先,確定各種目標(biāo)值,在項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù),通過采用各種方法,將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較,采取糾正措施,以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次,武漢工程預(yù)算的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制武漢工程預(yù)算觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工中去。再次,要立足于事前控制,即主動(dòng)控制,盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。武漢工程預(yù)算控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,更要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制。
武漢工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息,以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)等。建筑材料大多重量大、體積大、產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費(fèi)地點(diǎn),因而運(yùn)輸量大,費(fèi)用也較高。尤其不少建筑材料本身的價(jià)值或生產(chǎn)價(jià)格并不高,但所需要的運(yùn)輸費(fèi)用卻很高,這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此,這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。建設(shè)工程具有多樣性的特點(diǎn),要使武漢工程預(yù)算管理的信息資料滿足不同特點(diǎn)項(xiàng)目的需求,在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣性的特點(diǎn)。武漢工程預(yù)算信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程專業(yè)化上,例如水利、電力、鐵道、公路等工程,所需的信息有它的專業(yè)特殊性。武漢工程預(yù)算信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類性質(zhì)的、在一定時(shí)間和控件內(nèi)形成的一連串信息。一切武漢工程預(yù)算的管理活動(dòng)和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。武漢工程預(yù)算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結(jié)果,并且從多方面反映出來,因而從武漢工程預(yù)算信息源發(fā)出來的信息都不是孤立的、紊亂的,而是大量的、有系統(tǒng)的。這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來的一個(gè)弊端,對(duì)控制工程預(yù)算十分不利,許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算,政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外,在審計(jì)的過程中,也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正,對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰,這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用,審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé),盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同,在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中,相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí),可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識(shí)。
造價(jià)的確定和控制之間, 是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程中采取有效措施,把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),獲得 投資效益的目的。基控制原理為:全過程、的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對(duì)投資限額的控制和管理,也實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制,進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的武漢工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo),不僅有利于好的施工單位中標(biāo),也可以保質(zhì)保量的完成工程,也可以確定一個(gè)雙方都接受的造價(jià)。在施工階段武漢工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi),在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo),由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里,可造價(jià)時(shí),一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用。
在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制,如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證,從中選擇綜合成本 ,效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國在前期造價(jià)控制工作中存在以下問題:①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重,但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然,沒有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性,未能做到防患于未然,影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目武漢工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足,未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分,但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視,項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄,信息不對(duì)等,甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù),如此無法落實(shí)全壽命造價(jià)控制,后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來,雖然我國工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是依然存在很多問題,比如1)投資決策階段,對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流,運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策;2)設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段,它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體,但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作,不重視其后的造價(jià)管理工作,導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn),影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的武漢工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講,武漢工程預(yù)算會(huì)隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高,但也并不完全如此,并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目,其武漢工程預(yù)算就一定高,武漢工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個(gè)因素。實(shí)踐證明,項(xiàng)目規(guī)模過大或者過小都不利于武漢工程預(yù)算控制工作,因此,只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模,才能確保武漢工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個(gè)重要組成部分,對(duì)武漢工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動(dòng)定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等,只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),才能確保武漢工程預(yù)算合理,若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低,都會(huì)因?yàn)椴环袭?dāng)前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。