工程預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn): 《工程測(cè)量規(guī)范》GB50026-93 《土方與 工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ201-83 《工程測(cè)量基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123-9 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2020 《地下防水工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》按承包合同確定的結(jié)算方式確定結(jié)算總價(jià),在初審結(jié)算書、與承包方核對(duì)時(shí)依據(jù)合同,進(jìn)行甲供材料、配合管理費(fèi)及責(zé)任扣款等費(fèi)用的確認(rèn)、扣除;

這就給工程預(yù)算帶來(lái)一定的難度,常見的錯(cuò)弊有:①項(xiàng)目變更時(shí)計(jì)增不計(jì)減,定額取費(fèi)就高不就低,同類定額,套高不套低;定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計(jì)算,故意錯(cuò)大,混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等。2.2.2審計(jì)的方法與技巧采用不同的審計(jì)方法與技巧來(lái)應(yīng)對(duì)預(yù)決算中的錯(cuò)弊達(dá)到 的審計(jì)效果。通常采用雙算雙審稽與核對(duì)法(審核法、重點(diǎn)審核法)。結(jié)合各工程的實(shí)際情形進(jìn)行具體的審計(jì),注意項(xiàng)目審簽與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托審計(jì)相結(jié)合。在具體的工程中需要審計(jì)工作人員能運(yùn)用審計(jì)的各種方法與技巧,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)水平。

施工單位施工過(guò)程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料,從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問(wèn)題也的確存在。不過(guò),按照一般的情況,審計(jì)周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒有到位,那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大?是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧?既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè),就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備,否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你啊!建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多,從而使得工程預(yù)算隨意增大。

工程預(yù)算政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ,通過(guò)重點(diǎn)抽查審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為,從總體上有效遏制超計(jì)劃投資,節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好,適合對(duì)標(biāo)底、專項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。例如,在某工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)程項(xiàng)目很多,投資較大 ,如要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì),將要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。針對(duì)這一情況 ,審計(jì)人員在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí) ,決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程預(yù)算審計(jì)。經(jīng)排查 ,發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報(bào)價(jià)80 元/ m2,這個(gè)價(jià)格比市場(chǎng)上同類產(chǎn)品高出許多。

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