• 
• 
• 
• 
• 

惠州工程預算施工管理人員對市政惠州工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政惠州工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，惠州工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政惠州工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮?；葜莨こ填A算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行惠州工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應復雜的惠州工程預算管理內(nèi)容，落后的惠州工程預算管理經(jīng)驗也不能適應新時期惠州工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹惠州工程預算施工的全過程，在惠州工程預算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政惠州工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

惠州工程預算控制方法： 一是總投資估算控制 項目竣工后要求施工單位上報3份竣工結算資料，由監(jiān)理單位造價工程師、代建單位造價工程師、審計單位造價工程師“背對背”同時審核，并分別拿出審核意見。甲方應仔細分析3家的審核結果，尤其是分析差異產(chǎn)生的原因，終確定結算價格。 首先，總投資估算要確定建設項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規(guī)劃、設計、監(jiān)理、審計、惠州工程預算、規(guī)費等幾十種費用，惠州工程預算、規(guī)費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。 二是造價額設計 總投資估算、建設檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設計、二次設計、設備材料方案設計要根據(jù)以往的建設經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設定上造價，造價額設計。 施工圖設計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設計、設備材料方案設計，有的投資也很大，比如體育設施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設計要造價額、造價檔次。 三是工程量清單控制 惠州工程預算由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。 分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內(nèi)容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設計變更，其主要手段是嚴格實行月結制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。 措施項目費控制的關鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現(xiàn)場簽證。

惠州工程預算的預結算審核是合理確定惠州工程預算的必要程序及重要手段，也是控制惠州工程預算的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預結算進行、系統(tǒng)的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定惠州工程預算，達到有效地控制惠州工程預算的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好惠州工程預算的預結算審核，結合人在實踐工作中總結的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑惠州工程預算管理和控制，是施工過程中僅次于工程質量和管理工作基礎工作之一，它集政策性、技術性、經(jīng)濟性于一身，貫穿于工程建設的全過程。 在投資過程中，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質量和的問題。為解決這一問題的關鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好惠州工程預算的預結算審核。工程預結算①就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的。下面就這一問題，結合自己多年來在惠州工程預算的預結算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：

嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復計算工程預算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結算項目較多，結算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領用的甲供材料數(shù)量與預算分析用量及施工圖紙設計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經(jīng)濟效益。