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CNAS實驗室認可CNAS人員條件合作共贏
更新時間：2025-02-07 15:17:11 瀏覽次數:13 公司名稱：北京 海納德管理咨詢有限公司
| 產品參數 | |
|---|---|
| 產品價格 | 57 |
| 發貨期限 | 電議 |
| 供貨總量 | 電議 |
| 運費說明 | 電議 |
| 品牌 | CMA及CNAS |
| 服務目標 | 短期一次性取證 |
| 咨詢方式 | 現場+遠程 |
| 咨詢地區 | 全國 |
| 咨詢范圍 | CMA及CNAS指導 |
海納德管理咨詢有限公司專注 湖南長沙實驗室資質認可多年，為客戶持續創造更大價值。公司牢固樹立“質量優先，用戶至上，服務周到，誠實守信”的經營理念，始終堅持“做一單生意， 交一方朋友，樹一面旗幟，興一地市場”的經營原則，致力為用戶提供高質量的 湖南長沙實驗室資質認可產品以及高品質的服務， 并熱忱歡迎全國廣大用戶和新老朋友考察指導。
環評資質取消意味著環評管理放松？環境部回應
經第十三屆全國人大常委會第七次會議修改通過的《環境影響評價法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建設項目環境影響評價資質行政許可事項，主要對第十九條、第、第二十八條和第三十二條進行了修改。近日，生態環境部環評司負責人就取消環評機構資質許可的背景、強化環境影響報告書（表）編制監督管理的法律規定及后續工作等，回答了記者的提問。
問：修改《環境影響評價法》取消環評機構資質管理的背景是什么？
答：黨中央、國務院高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革作為深化改革的重要內容，持續加以推進。生態環境領域是“放管服”改革的一個重要方面，2017年9月，國務院常務會建議取消“環評機構資質認定”行政許可事項，并依照法定程序提請全國人大常務委員會修法。 2018年12月29日，第十三屆全國人大常委會第七次會議作出《環境影響評價法》修改決定，并于當日公布施行。
已實行多年的建設項目環評資質管理對保障環評文件編制質量、有效環境污染和生態破壞、強化環評制度效力發揮了重要作用，并形成了一支業務能力較強的專業技術隊伍，培育了具備一定自我調節能力的環評市場。在深化“放管服”改革的新形勢下，隨著環評技術校核等事中事后監管的力度越來越大，放開事前準入的條件逐步成熟，此次修法標志著環評資質管理的改革瓜熟蒂落。修改后的《環境影響評價法》不再強制要求由具有資質的環評機構編制建設項目環境影響報告書（表），規定建設單位既可以可委托技術單位為其編制環境影響報告書（表），如果自身就具備相應技術能力也可以自行編制，有利于進一步激發市場活力，通過更加充分的市場競爭環評技術服務水平和服務意識，也有利于進一步減輕企業負擔，推進實體經濟發展。
問：我們注意到，《環境影響評價法》修改中將環評文件的責任主體由環評機構改為建設單位，怎樣看待這一調整？
答：修改后《環境影響評價法》一個突出特點就是明確了建設單位對其建設項目環境影響報告書（表）承擔主體責任。長期以來，環評機構作為環評文件的責任主體，間接造成建設單位只重視環評審批，不關心環評內容和落實，項目建設過程中擅自變更、“批建不符”、不落實“三同時”等違規問題屢有發生。為督促建設單位自覺履行環保責任，按照誰獲益誰擔責的原則，修訂后的法律明確規定，建設單位對其建設項目環境影響報告書（表）的內容和結論負責，技術單位承擔相應責任。這將促使建設單位切實把環評文件的編制、相應生態環保對策措施的制定和落實放在心上，從被動“要我做”轉變為主動的“我要做”，真正做到對自己負責，也有利于建設單位從環評編制質量方面擇優選擇技術單位，逐步淘汰那些不負責任、粗制濫造的技術單位，凈化和規范環評從業市場。
問：環評資質取消后，是不是意味著環評管理放松了，修改后《環境影響評價法》在監管方面有哪些新的規定？
答：取消環境影響報告書（表）編制單位的前置準入審批，并不意味著不管，相反，《環境影響評價法》對監督管理、責任追究作出了更加嚴格的規定，賦予了各級生態環境部門更強有力的監管武器，將對相關違法行為形成有效震懾。
一是大幅強化法律責任，實施單位和人員的“雙罰制”。環評文件如果存在嚴重質量問題，對建設單位將處五十萬至二百萬元罰款，對其相關責任人員處五萬至二十萬元罰款；對技術單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍，并沒收違法所得，情節嚴重的禁止從業；對編制人員實施五年內禁止從業等處罰，構成犯罪的還將依法追究刑事責任，并終身禁止從業。
二是提高了有關考核和處罰的可操作性，從基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環境影響評價結論不正確或者不合理等三個方面，細化了環境影響報告書（表）存在“嚴重質量問題”的具體情形，標準更明確，有利于各級生態環境部門加強監管。
三是加強環評文件質量考核，明確要求市級以上生態環境主管部門均應當對建設項目環境影響報告書（表）編制單位進行監督管理和質量考核。
四是實施用管理，負責審批建設項目環境影響報告書（表）的生態環境主管部門需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法息記入社會誠檔案，并納入全國用息共享平臺和 企業用息公示系統向社會公布，這樣將產生聯合懲戒的強大威懾力。
問：下一步，在規范環境影響報告書（表）編制和監管方面，生態環境部將重點開展哪些工作？
答：為確保環評資質取消后，環評文件質量不下降、環評環境污染和生態破壞的作用不削弱，我部將加快制定有關管理文件，并進一步強化事中事后監管。
一是新近印發了《關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告（暫行）》，對過渡期的相關要求作出暫行規定。主要是明確停止執行原有的資質管理辦法，依法不再受理資質申請和資質審查相關事項；提出環境影響報告書（表）編制單位和人員在技術能力方面的要求，對“脫鉤改制”單位明確不走“回頭路”，暫由環境影響評價工程師作為編制主持人和主要編制人員；明確原有行政處理決定的執行原則和管理部門監管職責，并對環評文件編制過程進行了規范。
二是按照法律規定，加快制定建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法、能力建設指南、編制單位和編制人員用息公開管理規定等配套文件，構建以質量為核心、以用為主線、以公開為手段、以監管為保障的管理體系，進一步規范環境影響報告書（表）編制行為，保障編制質量，維護環評技術服務市場秩序。
三是進一步加大環評文件技術復核力度，在日?？己嘶A上，輔以大數據、智能化手段，定期對全國審批的報告書（表）開展復核，強化重點單位和重點行業靶向監管，對發現的違規單位和人員實施嚴管重罰。抓緊建設全國統一的環境影響評價用平臺，落實用管理要求，營造守者受益、失者難行的良性市場秩序。
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實驗室資質認定
一. 什么是實驗室資質認定？其標志CMA的意義？
CMA，取得實驗室資質認定合格的檢測機構，可按上所批準列明的項目，在檢測（檢測、測試）及報告上使用本標志。
二. 實驗室資質認定的性質是什么？
實驗室資質認定是指由政府計量行政部門對第三方產品合格認定機構或其他技術機構的檢定、測試能力和可靠性的認定。根據《中華人民共和國計量法》第二十二條、《中華人民共和國計量法實施細則》第七章的規定，為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構或其他技術機構，必須經省級以上政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格，取得資質認定合格。這里所稱的“公證數據”，是指面向社會從事檢測工作的技術機構為他人決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數據，即除了具有真實性和科學性外，還具有合法性。在《中華人民共和國計量法實施細則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進一步明確規定：資質認定是對檢測機構的法制性強制考核，是政府權威部門對檢測機構進行規定類型檢測所給予的正式承認。
三. 實驗室資質認定的法定效力是什么？
根據資質認定管理法規規定，經資質認定合格的檢測機構出具的數據，用于貿易的出證、產品質量評價、成果鑒定作為公證數據具有法律效力。未經資質認定的技術機構為社會提供公證數據屬于違法行為，違法必究。
四. 實驗室資質認定合格檢測機構檢測數據和結果用途是什么？
檢測機構存在的目的就是為社會提供準確可靠的檢測數據和檢測結果，資質認定合格的檢測機構出具的數據和結果主要用于以下方面：
1、 政府機構要依據有關檢測結果來制定和實施各種方針、政策；
2、 科研部門利用檢測數據來發現新現象、開發新技術、新產品；
3、 生產者利用檢測數據來決定其生產活動；
4、 消費者利用檢測結果來保護自己的利益；
5、 流通領域利用檢測數據決定其購銷活動。
五. 實驗室資質認定歷史和國際實驗室認可情況如何？
1947年，澳大利亞建立了世界上 個實驗室認可體系，并成立了認可機構澳大利亞 檢測協會（NATA）。60年代英國也建立了實驗室認可機構，從而帶動歐洲各國認可機構的建立。70年代美國、新西蘭、法國也開展了實驗室認可活動，80年代實驗室認可發展到東南亞、新加坡、馬來西亞等 建立了實驗室認可機構。目前國際上大多數 都實行了實驗室認下、認可制度。90年代初，我國建立了早的實驗室認可體系模型。
六. 實驗室資質認定與實驗室認可有何區別？
實驗室資質認定是法制計量管理的重要工作內容之一。對檢測機構來說，就是檢測機構進入檢測服務市場的強制性核準制度，即：具務資質認定資質、取得資質認定法定地位的機構，才能為社會提供檢測服務。
實驗室認可是與國外實驗室認可制度一致的，是自愿申請的能力認可活動。通過實驗室 認可的檢測技術機構，證明其符合國際上通行的校準和/或檢測實驗室能力的能用要求。
七. 實驗室資質認定如何分級?如何組織實施？
實驗室資質認定分為兩級實施。一個為 級，由 認監委組織實施；另一個為省級，由省級質量技術監督局負責組織實施，具體工作由資質認定辦公室承辦。不論是 級還是省級，實施的效力均是完全一致的，不論是 級還是省級，對通過資質認定的檢測機構在全國均同樣法定有效，不存在部門不同效力不同的差異。
八. 實驗室資質認定使用何種評審準則？
目前資質認定所遵循的評價體系：《實驗室資質認定評審準則》，同時補充了我國計量法制管理的規定內容。
九. 目前我國實驗室資質認定的檢測機構覆蓋了哪些領域？
我國已通過資質認定的檢測機構已覆蓋了農、漁、林、機械、郵電、化工、輕工、電工、冶金、地質、交通、城建環保、防護、水利等行業、部門，已開比較齊全的檢測門類。
十. 對檢測機構的資質認定如何進行？
對檢測機構的資質認定是嚴格按照省或 資質認定工作程序規定進行。大致可以分為以下幾個主要步驟：
1、 向省或 資質認定辦公室提交資質認定申請資料（包括：質量手冊、程序文件等）；
2、 省或 資質認定辦公室對申請資料進行書面審查；
3、 通過書面審查，依據資質認定的評審準則，由省或 資質認定辦公室安排委托技術評審組進行現場核查性評審；
4、 通過現場評審，符合準則要求的檢測機構，由省或 質量技術監督局核發資質認定、資質認定機構印章，并上互聯網公布。
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CMA資質認定規范
1.檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求（RBT 214-2017）
2.檢驗檢測機構資質認定能力評價 機動車檢驗機構要求（RBT 218-2017）
3.檢驗檢測機構資質認定能力評價 司法鑒定機構要求（RBT 219-2017）
4.檢驗檢測機構資質認定能力評價 評審員管理要求（RBT 213-2017）
5.檢驗檢測機構資質認定能力評價 食品復檢機構要求（RBT 216-2017）
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1.主要的能力驗證計劃類型
(1)校準實驗室間比對計劃
也稱測量比對計劃，比對周期往往很長。被測物品的指定值或參考值由主導實驗室提供，并按順序從一個實驗室傳送到下一個實驗室，同時需確保在傳送過程中樣品具有穩定性，這類樣品主要有：標準砝碼、電阻器、量塊等。
2.其他特殊類型的能力驗證活動
(1)定性計劃
為了評價實驗室對特定實物的表征能力，例如識別石棉的類型、特定的病原體等。
(2)已知值計劃
被測物的量值已知，將檢測值與已知值比較，以此評價實驗室的檢測能力。
(3)部分過程計劃
只用于評價實驗室檢測全過程中的某一部分的能力，例如轉換給定數據的能力，抽樣制樣能力等。 CNAS實驗室認可
