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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

工程預(yù)算中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照 或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。審計定義為：由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，實施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。

工程階段性對預(yù)算的影響： 一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預(yù)算的局造價性。 1、建筑材料價差對預(yù)算的影響； 2、 政策性調(diào)價； 3、工程預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證依次計算如下工程量：2.1.1預(yù)埋鐵件：包括預(yù)埋定位板、預(yù)埋螺栓、螺母；2.1.2鋼柱、抗風(fēng)柱、鋼梁、吊車梁；2.1.3屋面支撐、系桿、柱間支撐、雨棚骨架；2.1.4屋面檁條、墻面檁條、屋面及墻面檁條的隅撐、拉桿；

工程預(yù)算的作用： 1.工程預(yù)算是施工企業(yè)與建設(shè)單位結(jié)清工程費用的依據(jù)； 2.工程預(yù)算是施工企業(yè)考核工程成本，進行經(jīng)濟核算的依據(jù)； 3.工程預(yù)算是編制概算定額和概算指標的依據(jù)。 工程預(yù)算的進行一般分為6個步驟： 1、熟悉招標相關(guān)文件與圖紙 2、查詢材料報價 3、確定勞務(wù)價格 4、工程量計算 5、組好綜合單價 造價偏差管理（1）偏差預(yù)測：對項目進行中可能出現(xiàn)的偏差因素進行預(yù)測與分析。（2）檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出檢查當時條件下的造價。（3）對比：對項目已完工程的預(yù)算造價與實際造價進行對比，發(fā)現(xiàn)造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較的結(jié)果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因。（5）糾偏：根據(jù)項目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當?shù)拇胧乖靸r偏差控制在允許的范圍以內(nèi)或進行項目總造價目標的調(diào)整。