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建筑工程土建的預算是建筑工程中造價管理的核心環節，建筑工程土建的預算審查水平直接影響著工程控制和工程結算，對于控制南京工程預算、工程投資有著不可替代的作用。因此，運用建筑工程土建的預算和審查技巧才能確保建筑工程行業穩健發展，進而助推我國經濟發展。當前，以大數據、智能化、移動互聯網、云計算等為代表的信息技術的飛速發展不僅深刻改變著各個組織的業務和管理方式，也深刻改變了內部審計的環境，深刻影響著內部審計的工作質量和成效，傳統的審計技術方法正面臨著巨大的挑戰。陜西中煙在所轄的澄城煙廠、旬陽煙廠、陜西省卷煙材料廠技改項目中，運用南京工程預算子系統，對工程項目全過程跟蹤管理的各個重點環節、重點事項的管理和監督，為公司高質量發展提供了堅實的保障。南京工程預算子系統功能框架分為四部分內容：工程項目管理、審計事項、南京工程預算報表、工程基礎設置工程項目管理模塊。將工程項目的基本信息在系統中進行存儲并進行管理。主要包括工程項目管理、概算管理、招標管理、合同管理四個功能子模塊。審計事項模塊。以全過程控制為主，在項目概算審核、招投標確定、合同簽訂及履約付款、簽證變更、材料核價等重要階段，貫穿始終的輔助審計人員對工程南京工程預算項目進行全程地、動態地控制。南京工程預算報表模塊。一方面是數據分析功能，針對單個項目，綜合全過程各個階段不同的信息，進行綜合分析。另一方面是數據匯總報表功能，自動匯總數據，形成一些數據報告。如概算執行控制表、付款情況明細統計表、招標情況一覽表、合同匯總表、簽證變更匯總表、中小項目統計表等。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

這種方法，既簡化編制工作，又便于進行技術經濟分析。但在市場價格波動較大的情況下，用這種方法可能會造成誤差，需要對差價進行調整。用實物法編制南京工程預算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，然后從消耗量定額中查出各相應分項工程所需要的人工、材料、機械臺班定額用量，然后分別乘以當時當地各種人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。就是該單位工程的直接費，根據本地區取費標準進行取費，造價后匯總各項費用，形成單位工程的南京工程預算造價。根據預算人工定額所列的各類人工工日的數量，乘以各分項工程的工程量，算出各分工程所需的各類人工工日的數量，然后經統計匯總，獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。分項工程單價完全單價計算法的特點是，以分項工程為對象計算工程造價，再將分項工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法，但是又有本質上區別。先看總說明（很重要），然后是建筑圖造價后是結構圖?？词┕D時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖；其次是結構圖，先看基礎圖，再看樓層屋頂層結構布置圖，結構詳圖；造價后看相應圖集，讓圖在心中有一個三維的印象，還要看定額。首先把所有分部分項工程的子項列出來（對新手很有用，不會少項漏項或者重復計算）再合理安排工程量計算順序是快速準確計算工程量的關鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計算順序應為先地下后地上，先主體后裝飾，先內部后外部預算是計算工程成本，應該造價低限度的減少錯誤，所以在完成一份預算后，掌握重審預算的方法，可以有效的提率。這種方法實際上是審核人重新編制南京工程預算。首先，根據施工圖計算工程量。

建筑市場的競爭主要是南京工程預算的競爭，南京工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求南京工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的南京工程預算標準定額新體制和南京工程預算管理新辦法。在此，對現行南京工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成南京工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是南京工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使南京工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對南京工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

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