隨著新時期“三步走”戰略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑錫林郭勒工程預算因素、誘發問題的基礎上提出相應的降低錫林郭勒工程預算的戰略對策。建筑工程的造價因素在建筑工程的實踐中具有關鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節省建設成本，為經濟效益的制造空間，還能夠促進建筑工程的穩序發展。為此，對建筑工程的造價因素進行分析對工程的發展具有相當客觀、現實的意義。市場經濟調控下的建筑工程建設，是以經濟利益為導向的。企業獲取建筑工程的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經濟利益。建筑錫林郭勒工程預算直接關系著企業經濟利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過程中必須對錫林郭勒工程預算進行管理。當前時期，我國在建筑工程行業中的造價管理嚴重不足，三超現象嚴重，即“決算”＞“預算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業的穩定發展。故而，必須加強建筑錫林郭勒工程預算管理，優化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少建筑工程的成本投入，促進建筑工程的穩定發展。尤其近幾年，建筑工程急速發展的同時，錫林郭勒工程預算管理水平未得到相應的發展，從而致使一系列的不利局面頻發。為此，建筑工程的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。

影響錫林郭勒工程預算的因素很多，控制錫林郭勒工程預算是一項復雜而又艱巨的工作，從工程項目的規劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到錫林郭勒工程預算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領導和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關于加強招標管理的有關法律、法規和有關文件要求，深入開展規范招標活動和強化招標管理的工作，取得了一定成績。建立了招標管理制度，健全了招標管理機構，充實了招標工作人員，組建了評標專家庫，開展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規范、科學、的開展。建立了招標管理制度，保證招標工作規范運作。我們從健全企業監督制約機制、提高經濟效益入手，根據招標投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上，制定了《供電局招標（暫行）管理辦法》（以下簡稱“招標管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決招標程序的規范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發標、評標、定標”三權分離的原則，實現三個階段的有效制衡，充分發揮了相互監督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現象的發生，規范了招標活動。三是推行規范化過程管理，制訂了招標工作流程圖，從招標申請開始，經過發標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，招標辦收集匯總招標資料為止，整個招標過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構成一個完整的體系。

預算定額錫林郭勒工程預算管理是一門集技術性、經濟性、政策性與綜合性于一體的學科。定額，就是指在生產技術一定的情況下，生產單位進行產品生產所消耗的財力、物力及人力等資源的數量。在工程建設中，定額就是項目建設從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預算定額作為錫林郭勒工程預算管理的途徑，并針對其具體方法進行了探討。錫林郭勒工程預算的建設有著周期較長、工程數量較大的特點。通常在一個完整的錫林郭勒工程預算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設計、施工圖設計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設過程中的項目管理和經濟管理的工作，必須進行多次、多階段計價，以適應錫林郭勒工程預算控制的要求。每個錫林郭勒工程預算都有著差異，這些差異主要表現為：結構、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設標準、施工技術等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區別。所以，不能按照工業產品一樣對工程進行品種、型號、規格等指標進行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個錫林郭勒工程預算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進而結合各種施工設備、施工材料等費用，進行工程總價的計算。錫林郭勒工程預算的構成針對一般的錫林郭勒工程預算而言，其造價主要由以下費用構成：工程施工設備及材料費用、工程安裝費用、財務費、預備費及工程建設其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設備及材料是由工程建設單位直接購置的費用。

增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。如果是預算結算承包，審計的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經過了甲方的簽證，這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準確，設計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現象。預算加系數或是平方米等價已經承包，審計的重點原則上已經把預算的變動，加價系數等算在內，因此不應該再零星項目變動經濟洽談。如果是招標承包，審計的重點是結算應該按中標合同的標價執行，當然遇到特殊復雜工程可以調價，也要有補充的合同，否則就不應該在 的結算關頭再另行加價。公路橋梁錫林郭勒錫林郭勒工程預算報表的合規就是審查報表是不是按照規定的期限編報，報表的數據是否真實，各表之間勾稽關系。“交付使用財產的合規就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內容，是不是把不屬于或者是不符合規定交付條件的固定資產混入了交付使用資產里，建設的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計是不是有超過批復的投資，報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數額是不是準確的，結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內容。