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很多施工企業的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現場勘察，甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以其勞務費的“含金量”，進而造成工程造價增大。這個問題的確存在。不過現在有的遼源做工程預算單位的遼源做工程預算費用是按照核減值來計算的，或者是按照送審值來計算的。如果施工單位準確計算，你不是要喝西北風了？那么遼源做工程預算人員能合理、公平的確定造價嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點道理呢？比如現在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價的呢？估計大部分是隨便找個定額單價很低的子目套一下，那么你怎么不組價，深入的分析，自己編制一個雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料，從而使遼源做工程預算工作周期拉長、風險加大。這個問題也的確存在。不過，按照一般的情況，遼源做工程預算周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風險加大？是你遼源做工程預算費用不夠用了吧？既然做了遼源做工程預算這個行業，就要有這個思想準備，否則人家建設單位為什么出錢給你啊！

由于遼源做工程預算計價模式是量、價分離，其綜合單價可由招標投標或比價法來確定，一般來講，由于引進了競爭機制，綜合單價應該能實際反映出施工企業的真實水平，一旦形成，是不能隨意調整的。因此，真實的反映出工程量顯得格外重要，遼源做工程預算人員可以把工作重點放在“量”的確定上。審查招標人提供的工程量是否真實、準確，是否按照相應的工程量計算規則進行計算，施工企業提供的遼源做工程預算計價有無缺項、漏項；審查遼源做工程預算子目所包含的工作內容與其它子目所包含的工作內容有無重復之處，即有無大項目中已包含小項目，小項目又重復計價的現象；審查報價文件是否依據《遼源做工程預算計價規則》編制，遼源做工程預算、措施項目清單及其它項目清單是否齊全。必須按照定額規定的計算規則計算各分部工程量，掌握定額子目中所包含的工作內容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。合同內主要審查合同中所確定的綜合單價，綜合單價一般是由施工企業自行確定的，在確定時已考慮了所有因素，其中包括必要的風險費用如施工期間人工、材料價格的變化等。在通常情況下綜合單價是不得隨意變動的，建設單位和施工企業都必須無條件地履行合同確定的綜合單價，除非合同中另有約定。如果綜合單價發生了變動，須對變動原因進行分析，以確定產生的變動是否合理，是否符合《工程量計價規則》的要求。合同外主要審查在施工過程中是否存在大的設計變更，其是否造成了綜合單價的調整；有無本已包含在合同內的項目又改頭換面出現在合同外從而再次計價的現象；在施工過程中或工程完工后是否產生了索賠案件及其依據等。

這個和上面我說的那樣，市場上的價格實在時難以控制。所以建設單位又的才會采取指定或甲供。你遼源做工程預算部門整天進行遼源做工程預算，和市場價格打交道都難以測定，為什么不能站在建設方的角度看問題吶？監理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前遼源做工程預算的技術力量和裝備水平，實施工程結算遼源做工程預算難以做到全程跟蹤遼源做工程預算，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而遼源做工程預算所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監理部門提供的監理日志為主要參考依據。但工程結算遼源做工程預算中發現，監理單位提供的監理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監理資質的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監理單位沒有按規定進行監理驗收，監理存在“走過場”的現象。如我們在裝飾工程項目遼源做工程預算中發現，居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴格按材料工藝要求進行施工，建設單位忽視對裝飾工程的質量管理外，監理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患，又使工程結算審核難以深入進行。首先要明確，你做的是工程結算遼源做工程預算，不是工程遼源做工程預算！你的目標對象有誤！如果你是做工程遼源做工程預算，還可以理解，問題是你只是做結算遼源做工程預算，結算遼源做工程預算是工程遼源做工程預算的一部分，如果你要討論有關監理的這方面問題，就應該重新寫文章論述監理單位目前的確存在這種現象。不過結算遼源做工程預算的目標對象是造價不是工程質量你可以建議 建設部修改建設工程合同范本，把遼源做工程預算的職責寫進去，如監督監理公司什么的。

參與合格分包單位的選擇。參與合格分包單位的選擇，重點關注選擇的合格分包單位是否經過資質預審和市場準入程序，是否將具有施工能力強、企業信譽好、管理水平高、機具設備優良、質量有保障的施工單位作為合格分包單位，承攬分包工程的施工。只有合格的分包單位，才能在保證工程質量和工期的前提下，服從總承包單位的統一協調管理，確保總承包工程的順利施工。參與分包工程的招標競價。參與分包工程招標競價時，內審應將分包工程“標段”劃分的合理性及分包工程合同價格的準確性作為遼源做工程預算重點要素。分包工程“標段”劃分的合理性。基層單位進行分包工程“標段”劃分時，是否綜合考慮專業要求、管理要求和對總包工程影響及工作面銜接等因素，是否以主體單項工程的工作界面、以不同性質、區域的施工地段、以工作界面間互不影響進行“標段”劃分。合理的“標段”，不僅可以保證企業的經濟利益和分包工程遼源做工程預算質量，而且有利于杜絕分包工程分包的暗箱操作。分包工程招投標前的現場調研。分包工程招標前內審人員必須進行分包工程的現場勘察和調研，察看分包工程施工地點的地形地貌，調查地材料價格及運距，了解當地企地關系。對分包工程進行詳細的深入了解，使分包工程竣工結算遼源做工程預算快速。全程參與和監督分包工程合同價格的確定。對分包工程價格進行客觀公正、實事求是地復核和測算，使分包工程合同的標底價格、中標價格及簽約價格做到心中有數，遵照高質低價的原則，選擇出 分包方，以利于分包工程合同的順利簽訂。

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