慶陽工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，慶陽工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此慶陽工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。慶陽工程預算不僅可以有效分析和控制慶陽工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑慶陽工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設慶陽工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制慶陽工程預算，加強慶陽工程預算咨詢機構和慶陽工程預算隊伍建設，加快建設慶陽工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的慶陽工程預算管理體系等方面的見解。慶陽工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成慶陽工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定慶陽工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的慶陽工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管慶陽工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

慶陽工程預算的高低直接影響了投資的好壞，充分體現了建設單位的管理水平，而且工程建設關系到國計民生，這樣更高層次的慶陽工程預算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀70年代，西方 對于慶陽工程預算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是慶陽工程預算投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數學方法。它也是建筑設計的一種指導思想和手段，可以計算慶陽工程預算整個生命周期的所有成本，以確定設計方案的一種技術方法。這種方法知道設計者自覺地考慮項目全生命周期為出發點，綜合考慮建設項目的成本，合理選材，以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程慶陽工程預算擴展到全生命周期造價后，又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業知識和專門的技術來計劃和控制資源、造價、盈利和風險，就是一種管理各種行業、設備、項目、產品或者服務的全生命周期造價的系統方法。它只要包括四項內容:慶陽工程預算全過程造價管理、慶陽工程預算全風險造價管理、慶陽工程預算全要素造價管理和慶陽工程預算全團隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經濟的條件下，應該建立以市場形成價格為目標的市場機制，實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設工程工程量清單計價規范》標志著我國慶陽工程預算發生了重大變革，但是考慮到我國的實際情況，還要建立起良好的配套環境。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對慶陽工程預算進行規劃的過程，它對慶陽工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。慶陽工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下慶陽工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

慶陽工程預算咨詢企業要走全過程工程咨詢發展道路，旨在適應 政策對建筑行業發展的需求，轉變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統籌全局的工程咨詢服務，以項目建設經濟效益與社會效益。 目前正在推廣簡化審批工作，從以往的事后補救轉變為事前預測、事中監控以及事后監管等。慶陽工程預算咨詢企業可借助全過程工程咨詢服務，實現工程的事務性管理，既為政府提供簡政放權的技術支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務，完善咨詢業務產業鏈，以逐步實現慶陽工程預算咨詢企業的全過程工程咨詢服務求。慶陽工程預算咨詢企業在實際轉型發展中，想要實現全過程工程咨詢服務，需要克服以下短板。人力資源水平不足。慶陽工程預算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通慶陽工程預算過程的專業技術管理，具備較強的全局意識。所以慶陽工程預算咨詢企業走向全過程工程咨詢發展道路，必須要現有人才的知識結構、專業水平、決策能力、風險意識以及慶陽工程預算技術基礎等，保證原先從事慶陽工程預算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務的要點。技術發展不足。慶陽工程預算咨詢對技術的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個項目實施過程，從立項到 的竣工結算等，都需要提供相應的咨詢服務等。因此，在實際項目管理中，慶陽工程預算咨詢企業要達到全咨的要求，應對標工程前期咨詢、工程勘察設計、工程監理、招標代理等上下游產業進行全程分析，針對各類項目全咨業績、可研業績、PPP兩評一案業績、監理業績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使慶陽工程預算咨詢企業實現業務面拓展，借助現有的政策優勢與業務體系，建立新的咨詢服務模式。