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質量管理體系的設計 質量管理體系策劃的重點是提出質量管理體系的方案,也就是對質量管理體系進行設計 。設計質量的高低,在很大程度上決定了質量管理體系的運行結果。 (1)質量管理體系設計的原則 ①必須滿足“要求”; ②必須符合組織的實際情況; ③要充分考慮利益、成本和風險; ④要盡量利用現有的資源; ⑤要使質量管理體系有廣泛的適應性; ⑥要使設計過程成為一個“增值”的過程。 (2)質量管理體系設計的基本程序 ①深刻理解質量管理體系策劃的輸入 參與設計的人員特別是外聘的專家顧問,應通過學習、討論、調查、研 究、訪談等多種 形式,、深刻地理解“要求”、“情況”、“利益、成本和風險”等策劃的輸入。 ②選擇標準 1994版GB/T 19000 — ISO 9000族標準提供了三種質量保證模式。2000版將三種模式進 行了合并,但依然有GB/T 19001 — 2000和GB/T 19004 — 2000供組織選用。此外,還有QS 9000等專業性質量管理體系標準可供組織選擇。 ③決定必要的刪減 GB/T19001 — 2008規定:“當本標準的任何要求因組織及其產品的特點而不適用時, 可以考慮對其進行刪減。”標準規定,刪減只限于“產品實現”這一“板塊”要素中的要素 或子要素。在設計時,對刪減一定要慎重。 ④提出質量方針草案 質量方針是由 管理者制定的。策劃人員可為 管理者提供質量方針草案,以供 其選擇或參考。質量方針要根據組織的總方針、“要求”和“情況”等來制定。在策劃中, 應由 管理者召開專門會議,對組織的發展戰略和現狀進行分析和反思,有針對性地提出 來。 ⑤提出質量目標草案 質量目標也是由 管理者制定的。策劃人員可根據質量方針草案提 供質量目標方案 ,以供 管理者選擇或參考。質量目標與質量方針保持一致。 ⑥確定質量職能 根據選擇的標準(經過允許的刪減)和組織的實際情況,確定質量職能,提出質量職能 的清單。 ⑧確定質量手冊的框架結構 質量手冊是規定組織質量管理體系的文件。質量管理體系策劃至少要確定質量手冊的框 架結構,也就是說,要確定其所包含的全部內容,包括質量管理體系的范圍(要素和子要素 )。 ⑨確定所需的程序文件目錄 GB/T19001 — 2000雖然只規定了必須建立的六個程序文件,但絕大多數組織所必需的 程序文件遠不止于此。策劃時,應根據組織的實際情況,確定所需的程序文件。凡那些對產 品、過程、體系有重大影響的過程或質量管理活動,都應當建立程序文件。 ⑦進行質量職能分配 這是質量管理體系策劃中重要又困難的工作。質量職能分配不下去,下一步建立或 改進 質量管理體系的工作就無法開展。而要合理分配質量職能又相當困難,很可能涉及組織機構 和人員調配等多種問題。為使質量職能分配真正落到實處,必要時可以調整組織的組織機構 和相關人員。 ⑩編制質量管理體系策劃方案 內容包括: a.為什么要建立或改進質量管理體系(主要闡述“要求”和“情況”); b.質量管理體系方案的概述(選擇什么標準以及策劃所遵循的原則); c.質量方針和質量目標草案; d.質量職能分配(可以將分配結果作為附件列在方案之中); e.質量手冊框架(如果已編制了質量手冊草案,可附在方案之后); f.程序文件目錄; g.對質量管理體系方案的有關說明; 11對方案和計劃進行評審和修改 方案和計劃都應提交給質量管理體系策劃領導小組進行評審, 管理者要親自主持評審會 議。對評審中提出的意見和建議,合理的應當接納,以對方案和計劃進行修改;不合理的則 應做好解釋工作;爭執不下的,則由 管理者裁決認證。
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HSE認證管理體系建立過程 南陽(濮陽)HSE認證企業開展HSE體系認證工作通常要進行兩階段工作:建 立和運行HSE管理體系; HSE管理體系認證審核。 (一)南陽(濮陽)HSE認證建立和運行HSE管理體系 1.領導決策和準備 首先需要 管理者做出承諾,即遵守有關法律、法規和其它要求的承諾和 實現持續改進的承諾。在體系建立和實施期間 管理者必須為此提供必要的資 源保障。 建立和實施HSE管理體系是一個十分復雜的系統工程, 管理者應任命HSE管理 者代表,來具體負責HSE管理體系的日常工作。 管理者還應授權管理者代表成立一個專門的工作小組,來完成企業的初始狀 態評審以及建立HSE管理體系的各項任務。 2.教育培訓 HSE管理體系標準的教育培訓,是開始建立HSE管理體系十分重要的工作。培 訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,并且必須是全員培訓。 3.擬訂工作計劃 通常情況下,建立HSE管理體系需要一年以上的時間,因此需要擬訂詳細的 工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意:目標明確、控制進程、突出重點。總計劃 表批準后,就可制定每項具體工作的分計劃。與此同時,還要注意制定計劃的另 一項重要內容是提出資源的需求,報 管理層批準。 4.初始狀態評審 初始狀態評審是建立HSE管理體系的基礎,其主要目的是了解企業的HSE管理 現狀,為企業建立HSE管理體系搜集信息并提供依據。 5.危險辨識和風險評價 危險辨識是整個HSE管理體系建立的基礎。主要分為:危害識別、風險評價 和隱患治理。 6.體系的策劃和設計 主要任務是依據初始評審的結論,制定HSE方針、目標、指標和管理方案, 并補充、完善、明確或重新劃分組織機構和職責。 7.編寫體系文件 HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法,因此,編寫體系文件是企業 建立HSE管理體系不可缺少的內容,是建立并保持HSE管理體系重要的基礎工作, 也是企業達到預定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現持續改進和事故預 防必不可少的依據。 8.體系的試運行和正式運行 體系文件編制完成以后,HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就 是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段,企業應加大運 作力度,特別是要加強體系文件的宣貫力度,使全體員工了解如何按照體系文件 的要求去做,并且通過體系文件的實施,及時發現問題,找出問題的根源,采取 措施予以糾正,及時對體系文件進行修改。 經過一段時間的試運行后,體系文件得到了進一步完善,這時就可以進入正 式運行階段了。在正式運行階段發現的體系文件不適宜之處,就需要按照規定的 程序要求來進行。 9.內部審核 內部審核是企業對其自身的HSE管理體系所進行的審核,是對體系是否正常 運行以及是否達到預定的目標等所做的系統性的驗證過程,是HSE管理體系的一 種自我保證手段。內部審核一般是對體系全部要素進行的審核,可采用集中 式和滾動式兩種方式。應有與被審核對象無直接責任的人員來實施,以保證審核 的客觀、公正和獨立性。 10.管理評審 管理評審是由企業的 管理者定期對HSE管理體系進行的系統評價,一般 每年進行一次,通常發生在內部審核之后和第三方審核之前,目的在于確保管理 體系的持續適用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以實現HSE管理 體系的持續改進。 (二)HSE管理體系的認證 對于建立了HSE管理體系的企業,經過一段時間的運作后,企業可以根據內 部需要開展HSE管理體系認證,由于HSE管理體系認證可以與 職業衛生管 理體系認證一并進行,企業則可依據 經貿委第983號文件《關于開展職業安 全衛生管理體系認證工作的通知》的有關精神,開始策劃HSE管理體系的認證工 作。 申請認證企業首先向集團公司HSE管理部門提出認證審批報告,下面就認證 審核過程中的具體要求予以介紹。 1.HSE管理體系認證前的準備 為了保證順利通過HSE管理體系認證,除要按照HSE認證中心的要求準備一系 列技術文件外,還需進行認證前的迎檢培訓和組織安排等工作。認證前的充分準 備,可以穩 定組織各級員工的情緒,做到胸有成竹,忙而不亂,是審核人員感 受到一種良好的合作氣氛,這也是通過認證的一個重要因素。 2.HSE管理體系認證審核過程 根據審核的層次和深度上的差異,可以將認證審核的過程大體分為兩個階段 :即初始審核和正式審核。 對審核通過的企業,HSE認證中心向其頒發認證和認證標志。 認證的有效期為三年,獲證企業應在認證有效期屆滿時,重新提出 認證申請,HSE認證中心受理后,重新對企業進行復評
ISO14001是深圳市博慧達企業管理咨詢有限公司的主營業務中,同行業早開展ISO14001體系認證的咨詢機構之一,經過十多年的咨詢服務積累了一整套符合各種不同類型企業需要的ISO14001特色認證服務,累計服務超過2000家企業,從而讓每家被服務企業獲得進入國際市場的“綠色通行證”。 經過十多年的ISO14001認證咨詢經驗,我們形成了獨具博慧達特色的咨詢優勢,那就是我們確保被咨詢企業不僅盡快拿到,而且能夠讓企業提高全體員工的守法意識,真正讓企業實現清潔無污染,節能降耗,從而實現清潔生產,達標排放,從而實現和諧發展,企業競爭力與軟實力。 我們的服務是按照以下步驟來完成的: 1、 管理者決定:環境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源,因此,必須首先得到 管理者(層)的明確承諾和支持,同時,由 管理者任命環境管理者代表,授權其負責建立和維護體系,保證此項工作的領導作用。 2、建立完整的組織機構:組建一個推進環境管理體系建立和維護的領導班和工作組企業應在原有組織機構的基礎,組建一個由各有關職能和生產部門負責人組成的領導班對此項工作進行協調和管理,此外由某個部門(如負責環保工作的部門)為主體,其它有關部門的有關人員參加,組成一個工作組,承擔具體工作。明確各個部門的職責,形成一個完整的組織機構,保證該工作的順利開展。 3、人員培訓:對企業有關人員進行培訓,包括環境意識、標準、內審員和與建立體系有關的,如初始環境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓,使企業人員了解和有能力從事環境管理體系的建立實施與維護工作。 ??????4、 初始環境評審:是對組織環境現狀的初始調查,包括正確識別企業活動、產品、服務中產生的環境因素,并判別出具有和可能具有重大影響的重要環境因素;識別組織應遵守的法律和其它要求;評審組織的現行管理體系和制度,如環境管理、質量管理、行政管理等,以及如何與ISO14001標準相結合。 5、體系策劃:在初始環境評審的基礎上,對環境管理體系的建立進行策劃,以確保環境管理體系的建立有明確要求。 6、文件編寫:同ISO9000一樣,ISO14001環境管理體系要求文件化,可分為手冊、程序文件、作業指導書等層次。企業應根據ISO14001標準的要求,結合自身的特點和基礎編制出一套適合的體系文件,滿足體系有效運行的要求。 7、體系試運行:體系文件完稿并正式頒布,該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行,發現文件和實際實施中存在的問題,并加以整改,使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。 8、企業內部審核:根據ISO14001標準的要求,企業應對體系的運行情況進行審核。由經過培訓的內審員通過企業的活動、服務和產品對標準各要素的執行情況進行審核、發現問題,及時糾正。 9、管理評審:根據標準的要求,在內審的基礎上,由 管理者組織有關人員對環境管理體系從宏觀上進行評審,以把握體系的持續適用性、有效性和充分性。 按照我們這樣一套完整流程建立的企業的環境管理體系完成了一輪PDCA循環,完成了環境管理體系的建立。按照ISO14001標準建立、運行一個環境管理體系是一項涉及面廣、專業性強和技能要求很高的工作。組織可根據具體情況,決定是否有必要在咨詢機構的指導下進行,這樣可以節省時間,避免走彎路,提高工作效率,保證環境管理體系的規范性和可操作性,以獲取更多的效益。打算進行認證的組織,在委托第三方認證機構認證審核之前,可委托咨詢機構進行模擬審核,及幫助企業認證審核的聯系認證審核前的準備工作,以保證企業認證審核。