建筑市場的競爭主要是德州工程預算的競爭，德州工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求德州工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的德州工程預算標準定額新體制和德州工程預算管理新辦法。在此，對現行德州工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成德州工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是德州工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使德州工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對德州工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

這種方法的優點是：審核后的德州工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制德州工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目德州工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的德州工程預算。

造價與設計相輔相成：促成德州工程預算與工程設計相輔相成，在工程設計的開端及其設計理念中形成對德州工程預算的充分考慮，工程設計單位及工程設計師應當及時對接市場價格，同時充分考慮地域限制，實現造價與設計的合理性與獨特性，實現工程的性價比，同時豐富工程項目的內在功能及外在形式。推廣低碳綠色工程設計，采用 節能標準模式化產品，實現工程項目的質量及壽命，介紹工程的修補，從而降低工程的整體成本，有效的控制造價成本。低碳綠色工程設計同時可考慮外在能源轉換，結合太陽能、地熱能、光伏能、生物能、水能、風能進行合理的轉換，實現整個項目后期運營成本的降低，從而實現工程項目的低碳可持續性，提高工程項目的環保，實現低碳社會的建設。對于德州工程預算常見的技術經濟指標的表現形式主要有三種，施工單位對水泥、鋼材、木材三材消耗的數量，這三種都是工程項目施工中常見的建筑材料，比如：鋼材包括鋼管、鐵件以及施工常用到的腳手架等材料。相對造價比類指數，主要反映的是同類型分部工程項目中不同構造、材料或施工方法等變化面發生的德州工程預算變化的規律，通常情況下一相對關系顯示，比如說橋梁就地澆灌與場地與側后吊裝，兩者在施工過程中產生的費用的相對比例關系。建筑施工材料中單位造價常用的一些指標。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中經常運用“萬元/千米”。第四種就是項目施工中資金投資所占總項目投資比例關系。要順利完成一個項目工程，通常需要有很多的分項目構成，每一個分項目的投資或者是產生的費用占總項目投資的比例就是某一類的項目指標。針對這些德州工程預算進行合理分析，能夠更好的針對每一項目進行經濟性評價，根據這些分析探尋影響德州工程預算的因素，并采取合理有效的方法降低德州工程預算，實現工程項目建設的 利益。