于迫切希望降低成本的玻璃企業和光伏企業也是沉重的負擔。另外一方面，大尺寸組件及雙面組件近來成為光伏行業發展的趨勢，預計2022年大尺寸組件產能占比超過50%。受雙玻滲透率以及組件大型化趨勢影響，部分老舊窯爐因無法適應超薄化。實際上大尺寸玻璃的生產，將逐步退出市場。年初至今整個行業未新批一條光伏玻璃產線。在這種情況下而部分無法適配的小產線，則需要對產線進行技改，但會因為停復產周期長，生產經濟性難以改善，市場競爭加劇等問題而難以獲得經濟效益，因此未來兩年這部分產能也將逐步退出市場，光伏玻璃實際有效產能將比預設產能更低。
根據測算，到2021年，我國光伏玻璃產能預計能滿足50gw以上光伏組件需求，到2022年，滿足60gw的光伏組件需求。這與各方預測的未來裝機相差甚遠，由此下去，未來一段時間玻璃短缺在光伏產業長期存在，這將嚴重影響光伏產業發展進程。不可否認，對于部分結構性過剩的行業，政策的管控能幫助實現供給側改革優化，產業競爭力。光伏玻璃目前顯然還離過剩相差甚遠。