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組建了評標(biāo)專家?guī)欤ＷC了評標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性。勞動(dòng)人事部與上海工程預(yù)算辦共同組建了評標(biāo)專家?guī)欤瑤靸?nèi)現(xiàn)有專家49人，其中技術(shù)專家39人，商務(wù)專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴(yán)格篩選產(chǎn)生的，首先必須具備三項(xiàng)基本條件，再經(jīng)過個(gè)人申請和部門，由勞動(dòng)人事部、上海工程預(yù)算辦進(jìn)行審查， 由上海工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從而保證了評標(biāo)專家?guī)斓恼w質(zhì)量，促進(jìn)了評標(biāo)工作的客觀、公正開展。開展了對外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷完善上海工程預(yù)算管理工作。針對上海工程預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題，我們采取走出去，請進(jìn)來的方法，由上海工程預(yù)算辦組織有關(guān)人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真吸取他們的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，并結(jié)合本局實(shí)際，修訂完善了評標(biāo)辦法。為加強(qiáng)對評標(biāo)專家業(yè)績考評，實(shí)行了專家評標(biāo)實(shí)名制；同時(shí)為個(gè)別專家打分懸殊對評標(biāo)結(jié)果造成的影響，我們采取綜合評比的辦法，實(shí)行總分扣除項(xiàng)排序法和名次加權(quán)排序法，從而保證了評標(biāo)的公正性。通過近年來深入細(xì)致的工作，上海工程預(yù)算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗(yàn)，完善了制度，全局自上而下提高了對上海工程預(yù)算工作的認(rèn)識，促進(jìn)了上海工程預(yù)算工作順利開展上海工程預(yù)算工作更加透明、公正，從而堵塞了管理漏洞，使采購、上海工程預(yù)算中的不正當(dāng)行為明顯減少，維護(hù)了企業(yè)利益隨著上海工程預(yù)算工作的深入開展，多經(jīng)企業(yè)的市場意識和競爭意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部保護(hù)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)正逐步淡出。

以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對上海工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面：①對報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，上海工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行，因此，在上海工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與上海工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外，對上海工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏上海工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款，且要保證其考慮周全。對上海工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟：①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí)，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場的上海工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容，可以對工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。

在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國在前期造價(jià)控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上海工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的上海工程預(yù)算。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政上海工程預(yù)算管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政上海工程預(yù)算管理水平。對上海工程預(yù)算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格控制，對于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在上海工程預(yù)算施工期間會(huì)產(chǎn)生的價(jià)格上漲的問題。同時(shí)注重材料運(yùn)輸保管費(fèi)用的控制，通過以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實(shí)現(xiàn)市政上海工程預(yù)算的管理。上海工程預(yù)算施工過程中加強(qiáng)施工過程的造價(jià)管理對于提高上海工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。上海工程預(yù)算施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價(jià)管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過對相關(guān)問題的分析希望對上海工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，上海工程預(yù)算項(xiàng)目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在上海工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進(jìn)行上海工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進(jìn)而控制上海工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的目標(biāo)。本文主要對工程簽證中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強(qiáng)措施，實(shí)現(xiàn)降低上海工程預(yù)算的目的。

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